Размер компенсационного фонда может составить до 35 млрд рублей
Существующих мер недостаточно, чтобы предотвратить риски незавершенного строительства и защитить права граждан, заявил вчера на Госсовете Владимир Путин и предложил создать государственный компенсационный фонд в жилищном строительстве. Сейчас застройщики обязаны страховать гражданскую ответственность в отобранных страховщиках: с собственным капиталом от 1 млрд руб., уставным — не менее 120 млн руб. Под эти требования подходят около 20 страховых компаний.
«Надо признать, что наши страховые компании еще недостаточно накопили ресурсов, чтобы справиться с такой задачей», — объяснил Путин. Они не готовы брать на себя риски строителей, потому что убытки могут оказаться для них неподъемными, объясняет имеющий отношение «Химки групп» Дмитрий Котровский.
По версии министра строительства и ЖКХ Михаила Меня, отчисления в фонд будут производиться «по образу и подобию АСВ». Компенсационный фонд полностью заменит страховые компании, размер отчислений в него будет такими же, что и сейчас, — 1% от суммы контракта долевого участия. Отчисления в фонд могут составить около 30–35 млрд руб. в год, говорит Мень. Для сравнения: в начале марта «Российский капитал», который санирует «СУ-155», оценивал необходимые инвестиции на последок 155 недостроев в 39 млрд руб.
«Средства фонда могут аккумулироваться на счетах в Центробанке или банке, который выиграет соответствующий конкурс. Будет создан резервный фонд, средства из которого могут являться направлены на достройку объекта, который оказался брошенным. Деньги будут переведены компании, которая выиграет право на достройку. Механизм — проще не придумаешь», — разъясняет владелец «Баркли» Леонид Казинец.
С учетом нестабильной ситуации на страховом рынке это своевременное решение, считает Котровский: если размер отчислений останется сопоставимым со страховым взносом, это не скажется на издержках застройщиков.
Создание государственного компенсационного фонда позволит исправить ситуацию обманутых дольщиков, уверен вице-мэр Москвы Марат Хуснуллин. «В случае проблем со строительством жилья дольщики обращаются к властям субъектов. И потом в ручном режиме мы начинаем иметь в себе проблемы граждан, которые созданы чужими руками. Такую систему необходимо менять», — говорит он. Губернатор Московской области Андрей Воробьев приводит такой пример: «В 2012 г. в регионе было 18 000 обманутых граждан, за три года отыскали решение для 14 500. Чтобы люди смогли получить свои квартиры, нам в общей сложности пришлось привлечь около 21 млрд руб. с помощью иных застройщиков».
На страхование застройщиков приходилось лишь 0,6% сборов страхового рынка — около 6 млрд руб. в 2015 г., абсолютно, страховщикам ничтожно их утрачивать, но это не будет критично, признает председатель комитета по развитию страхования в области ипотеки и жилищного строительства Всероссийского союза страховщиков Андрей Языков. Дольщики от этого только выиграют, возможно, стать в копеечку импульсом для роста долевого строительства, так как люди станут больше доверять строительству.